中经记者 索寒雪 北京报道

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

近年来，“灵活就业人员”“新就业形态人员”多次出现在国家就业支持政策中。

国家统计局数据显示，2023年中国灵活就业人口达到2亿人。为促进高质量充分就业，国务院于2024年9月出台了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，该文件强调要健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社会保障制度。

据人力资源社会保障部2025年9月披露数据，我国职业伤害保障已覆盖超过2000万名新就业形态人员。

“十四五”期间我国在维护新就业形态劳动者权益方面做出了多项部署，包括制定专项指导意见，出台针对外卖员、网约车司机等重点群体的权益保障政策，明确企业劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。

其中，职业伤害保障工作推广速度最快。

目前，职业伤害保障试点范围已扩大至17个省份，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运等新就业形态主要行业。

政府针对新就业形态人员的服务保障正逐年提升。各省的社会工作部专门负责保障新就业形态人员的权益。

“以滴滴司机、外卖骑手为代表的新就业群体，虽每日工作时长普遍超过12小时，为经济社会发展与群众生活便利作出重要贡献，但社会上仍存在理解不足现象。”一位中部省份省委社会工作部人士向记者指出，“此前曾发生快递小哥、外卖骑手因沟通不畅发生冲突的极端事件，这反映出社会关爱尊重氛围仍需进一步培育。”

《中国经营报》记者获悉，多地已开展系列创新试点：在社会保障制度层面，除工伤保险补充试点外，一些城市还实施了“新就业形态劳动者意外大病互助综合保障计划”，通过政府引导、社会参与、群体互助模式，有效填补传统社保体系覆盖盲区。

在服务阵地建设方面，一些省份建立了“暖心驿站”。

前述省委社会工作部人士表示：“我们营造尊重关爱氛围，通过有温度、有感染力的传播活动，展现新就业群体辛勤付出，推动社会形成理解尊重的良好风尚。”

（编辑：张漫游 审核：朱紫云 校对：颜京宁）