中经记者 石健 南京报道

前不久，“苏超”收官，沈阳“雪地足球”、云南城市足球联赛等赛事接力开赛。

《中国经营报》记者注意到，多地足球赛事之所以燃爆，已不局限于赛事本身，而是随着地方国资、城投公司的参与，将赛事与城市更新、打造文旅IP等项目深度融合“绑定”，体育赛事正成为城投转型升级的“优质资产”。

围绕体育赛事背后的发展逻辑，江苏省公共体育发展研究院副院长胡娟表示，“苏超”采取“政府搭台、社会承办、市场运作”的模式。政府负责制度设计与公共服务保障，俱乐部与企业参与赛事运营与品牌推广，社会力量激发赛事活力。这不仅降低了财政压力、激发了社会资本的积极性，也为城市体育治理提供了“江苏经验”。

城投深度参与

12月初，“苏超”刚落幕不到1个月，国体文化体育（徐州）有限公司（以下简称“国体徐州”）便发布了2026年徐州赛区的招商信息。招商信息包括球队主赞助商、供应商等。

国体徐州是徐州市国有资产投资经营集团有限公司（以下简称“徐州国投”）旗下的国有企业。

记者注意到，本届赛事中，徐州国投通过资金注入、资源整合等方式，最终助力徐州队获得第三名的成绩。此外，徐州国投还参与到足球相关产业投资中，如青训搭建、周边产品等。

多位外地前来徐州观看“苏超”赛事的游客表示，以往对徐州的印象是“重工业城市”，而伴随赛事走进徐州，文旅正成为徐州的城市新名片。

“苏超”火热，已经走进江苏省人大工作报告中。

2025年7月28日，江苏省十四届人大常委会第十六次会议听取省政府办公厅关于江苏省2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（以下简称“《报告》”）。《报告》显示，“苏超”前6轮比赛监测的旅游、出行、餐饮、住宿、体育5个场景合计实现服务营收379.6亿元、同比增长42.7%。江苏省人大财经委建议，继续打造更多集观赛、美食、互动娱乐等于一体的“第二现场”，组织开展老字号、外贸优品等展销活动，更好发挥赛事撬动作用。

今年以来，“苏超”的爆火也传导到多地，“川超”“湘超”“蒙超”相继开赛。

邵阳市城市建设投资经营集团有限公司党委书记、董事长范瑾表示：“通过成功举办‘湘超’，我们能有效检验城市综合承载能力、促进消费升级、激发市场活力，为持续深化‘体育+’模式、发展新城市经济积累宝贵经验。”

胡娟对记者表示，“苏超”的发展逻辑离不开政策导向。“‘苏超’的出现，与地方政府对体育产业的战略布局密不可分。江苏省将足球赛事纳入5年体育发展规划，通过财政补贴、税收优惠等政策工具，降低办赛成本。同时，将赛事与乡村振兴、城市更新等国家战略结合，打造‘政策驱动+市场运作’的办赛模式。”

值得注意的是，“苏超”也成为地方政府交流经验的主题之一。

2025年8月，湘潭城乡建设发展集团有限公司（以下简称“湘潭城发”）相关领导来到江苏南通，学习交流“苏超”办赛经验。

在今年“苏超”决赛中，南通队获得亚军。对于办赛模式，南通提出“政府主导、市场运作、全民参与”的办赛理念。

湘潭城发相关负责人表示，在经过交流学习后，湘潭城发组建了多支专业招商分队，主动对接驻潭央、省国企，以及本地品牌，筹集办赛资金。同时，招募湘潭特色美食、非遗文创等商家，筹划打造“湘超”集市等工作。

打造优质资产孵化器

本届赛事中，常州市晋陵投资集团有限公司（以下简称“晋陵投资”）是常州队的主要赞助商和运营方。

在晋陵集团党委副书记、总经理高轶看来，集团通过多元招商，让“苏超”深度融入城市肌理，使之成为拉动消费增长、激活城市活力的载体。

记者注意到，随着“苏超”火热，也带动了当地文旅和消费的增长。对于晋陵投资而言，旗下的体育馆、商场、酒店等资产也得到了有效利用。对此，有业内人士形容说，“苏超”就像一串糖葫芦，赛事就是竹签，将体育馆、商场等经营性资产穿在一起，形成了完整的产业链，不仅盘活了闲置资产，还有效带动了地方经济增长。

在胡娟看来，体育赛事可以成为城市优质资产的孵化器。“‘苏超’证明，地方赛事具有显著的经济与资本价值。城市可将体育赛事视为可经营资产，以此带动体育公园、综合体、商业配套、数字平台等衍生产业群的资本化运作。体育投资不再是公益性收入，而是复合型收益的长期资产。”

胡娟建议，城投公司在参与体育赛事时，还可以创新体育投融资机制。“比如，可以搭建‘赛事IP基金’。基金结构可以为‘政府引导基金+社会资本+企业出资’，投资方向包括赛事IP开发、数字票务平台、球迷社区平台、文创平台、城市联名活动、数字藏品等。收益来源则包括赛事版权分销、数字营销、球迷会员制、文创周边等。”

在胡娟看来，“赛事IP基金”的特点在于将赛事转化为“可持续IP”，可以跨年度投资，跨城市联动。

不过，财政部PPP专家、中央财经大学PPP智库专家朱静在接受记者采访时也提出了“苏超”现象背后不容忽视的挑战。在她看来：“各地要因地制宜开展体育赛事，而不是盲目复制。尤其城投公司围绕体育赛事升级当地文旅产业时，要避免文化同质化、科技应用表层化、利益分配失衡等问题。”

当前，城投正在聚焦4大新兴领域与3大优势产业进行转型，4大新兴领域即数字经济、低空经济、静脉经济、票根经济，3大优势产业即生物医药、生态环保、人工智能。现代咨询董事长丁伯康认为，对于票根经济而言，实践中已有成功案例，部分省份通过省级统筹运营闲置体育场馆、盘活产业资源等方式，实现了存量资产变现与产业投资的良性循环，为全国城投提供了可复制经验。

（编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：颜京宁）